第一章 总则

第一条为深入贯彻落实“十四五”公民科学素质建设工作，规范和加强甘肃省基层科普行动计划项目的管理，保障项目的组织实施，提高资金使用效益，创新基层科普服务理念和服务方式，不断提升基层科普服务的覆盖面和实效性，发挥好项目在工作导向、资金撬动等方面的作用，根据《中国科协、财政部印发<关于进一步加强基层科普服务能力建设的意见>的通知》（科协发普字〔2017〕45号）和《基层科普行动计划专项资金管理办法》（财教〔2012〕171 号），结合我省实际，制定本办法。

第二条基层科普行动计划资金来源于中央财政通过一般转移支付以及省财政配套安排的，用于在基层科普工作中做出突出贡献的农村专业技术协会、农村专业技术联合会、农村科普示范基地、科普示范社区、科普工作队等先进单位开展基层科普相关工作所需经费。基层科普行动计划项目由科普惠农兴村计划和社区科普益民计划组成。

第三条基层科普行动计划采取“面向社会，统一标准，差额评选，择优支持，奖补结合，追踪问效”的方式进行。

第二章 管理部门和职责分工

第四条县区科协要指导项目实施单位做好项目申报工作，严初审，严把关，并对项目材料真实性负责。市县科协须按照本办法和《甘肃省基层科普行动计划实施方案（试行）》，负责组织项目申报、评选、公示及推荐上报省科协，指导督促项目的实施，做好项目资金的监管等工作。市州科协负责对县区项目进行验收和总结，并按照要求及时向省科协报送项目验收报告和年度总结。

省科协负责发布项目申报通知、材料审核等内容。按因素法和项目法分配指标，组织专家对申报项目进行评审，形成奖补名单上报省财政厅，及时下发奖补通知，督促资金落实，完成财政资金年度绩效评价。

项目承担单位为项目实施主体，须严格按照本办法和实施方案，在项目资金预算范围内、按进度要求组织项目实施，项目资金使用过程中，严格做到项目资金使用与项目资金预算相符，符合专项资金的开支范围，履行政府采购等相关手续，做到账物相符、账账相符，并向县（区）科协及时报送项目实施进度情况。 

第三章 项目指标分配

第五条项目指标分配坚持“公平第一，兼顾效率、适当平衡”的总原则。一是以各市州的人口数、行政区划数作为主要参考依据；二是参考科普工作绩效，奖励先进；三是注重与助力乡村振兴、与推动新时代文明实践中心建设相结合。同时，结合上一年度项目实施情况和考核评估的结果进行分配。

第四章 经费开支范围、支持方式和标准

第六条资金的支出范围包括：

（一）科普资料和设备费，包括图书资料费、科普设备费和展品展具费。其中，图书资料费是指为开展农村、学校和社区科普活动所需购买或制作图书、音像资料、宣传资料等发生的费用。科普设备费是指为开展农村、学校和社区科普活动所需购买影像制作器材、演示播放器材及其相关的多媒体计算机等科普专用设备所发生的费用；展品展具费是指用于购买和制作科普宣传品、宣传栏等科普展品、展具所发生的费用。设备费预算资金不得超过项目总资金的30%。

（二）科普活动费，包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等。其中，培训讲座费是指为开展面向农民及社区居民等人群的培训讲座过程中发生的聘请师资、租赁场地、会议食宿和设备等费用；展览费是指举办面向基层群众开展的科普宣传展览过程中发生的交通运输、差旅和劳务等费用；新技术新品种推广费是指在开展面向农民的科普示范活动中发生的购买新品种新技术及配套原辅材料、聘请专业技术人员、租赁示范场地、购买推广种苗和设备等费用。

（三）其他费用。是指除上述各项费用支出以外的、开展科普工作过程中所发生的相关费用。

第七条资金不得用于以下支出：

（一）人员工资、福利和个人奖金支出。

（二）日常办公、出国和业务招待支出。

（三）办公设备设施的维修改造、新增办公设备支出。

（四）组织、管理和协调等各种管理性费用支出。

（五）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资支出。

（六）与科普活动无关的其他支出。

第八条资金按照以奖代补方式进行资助，获得奖补的单位应将项目资金纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用。

第九条基层科普行动计划奖补项目额度根据年度预算经费额度确定，其中科普惠农兴村计划，每个项目资助不超20万元；社区科普益民计划，每个项目资助不超15万元。

第十条各市县科协应严格按照备案的项目书组织项目实施，不得擅自调整变更。

执行过程中确因实施条件与项目申报时发生重大变化需调整的，应当在实施条件变化后的30日内按照以下程序履行报批手续：

项目实施单位先向县区科协提出项目变更申请，县区科协审核同意后，向市州科协上报变更申请，市州科协审核同意后，以正式函上报省科协批准；省科协同意变更后方可进行项目计划及相关资金支出调整。

第十一条在项目实施中，凡涉及应当纳入政府采购的事项